HISTORIQUE DU MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE
La politique du Gouvernement, en ce qui concerne la promotion de la femme et de la famille a évolué au gré des impératifs de politique intérieure, des objectifs des plans quinquennaux, de la volonté politique du Président de la République et des recommandations formulées sur les scènes régionale et internationale sur la population en général et la femme et la famille en particulier.
Jusqu’en 1975, le Cameroun ne disposait pas encore d’un cadre institutionnel formel de promotion de la femme et de la famille, mais des actions intégrées étaient, cependant, développées depuis les années 1950. Dès lors, les institutions d’encadrement de la femme et de la famille se sont progressivement mises en place.
Création du Ministère des Affaires Sociales
Le 1er août 1950, est né le service social, alors rattaché au Haut-Commissariat de la République Française. Six ans plus tard (en 1956), il prend la dénomination de service social du Wouri, couvrant les villes de Nkongsamba, Yaoundé, Ebolowa, Kribi, Eséka et Dschang.
A la suite de la formation du tout premier Gouvernement camerounais, le Décret portant création du Ministère de la Santé Publique et de la Population comprend une Direction des Affaires Sociales et de la Population.
En 1961, le Ministère de la Santé Publique et de la Population devient le Commissariat Général à la Santé Publique et relève directement du Vice-Président de la République Fédérale du Cameroun. A la suite de ce réaménagement, la Direction des Affaires Sociales redevient un Service.
Le Décret de 1968 rétablit la Direction des Affaires Sociales et créé les régions sanitaires du Cameroun.
En 1972, le Ministère de la Santé Publique et de l’Assistance Publique comprend une Direction des Affaires Sociales.
En 1975, un Décret du Président de la République crée le Ministère des Affaires Sociales
(MINAS) comprenant la Direction de l’Assistance Publique et la Direction du Développement Social.
En 1981, le MINAS réorganisé conserve les mêmes attributions jusqu’en 1984, date à laquelle le Ministère de la Condition Féminine (MINCOF) est créé. Dès lors, les actions du MINAS portent sur la promotion de la famille, la défense sociale et la réinsertion sociale.
Création du Ministère de la Condition Féminine
Le Ministère de la Condition Féminine est créé par le Décret n°84-29 du 4 février 1984 et organisé par le Décret n°84/095 du 26 mars 1984.
Le contexte dans lequel ce nouveau département ministériel a vu le jour était caractérisé par :
- l’approche de la clôture de la Décennie de la Femme dont la plupart des recommandations invitait les Etats à créer des structures gouvernementales en charge de la promotion de la femme ;
- l’élaboration du Vie Plan Quinquennal de développement qui devait mettre un accent particulier sur la mobilisation des ressources féminines en vue de leur participation au développement ;
- la préparation du dernier Congrès de l’Union Nationale Camerounaise, qui devait déboucher sur :
o la consécration de la politique du Renouveau prônée dès 1982 par le Président de la
République et dont le principal thème était l’ouverture démocratique ;
o la responsabilisation et la justice sociale ;
o la création d’une organisation des femmes, annexe du Parti, ayant une vocation politique.
Le Ministère de la Condition Féminine ainsi créé, est conçu comme une instance de réflexion et de concertation dont le rôle essentiel est de faire des études et des propositions au Gouvernement sur les mesures à prendre en vue de la promotion de la femme. Il lui revient également d’assurer la liaison avec les organisations politiques nationales et internationales dont une certaine tutelle de l’Organisation des Femmes du Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais (OFRDPC).
Le Décret du 26 mars 1984 portant organisation du Ministère de la Condition Féminine a porté l’orientation de la stratégie d’intervention de celui-ci vers trois domaines, à savoir :
- l’amélioration du statut juridique de la femme ;
- la création des conditions favorables pour l’intégration de la femme dans les circuits économiques ;
- l’éducation, la formation dans tous les domaines de la vie, et particulièrement l’information de la femme pour accroître ses capacités d’intégration dans divers secteurs de développement du pays.
Ainsi, dans la mise en œuvre de cette stratégie, le Ministère de la Condition Féminine est amené à
entreprendre diverses activités dont l’ampleur n’a cessé de s’élargir, compte tenu des sollicitations pressantes et de nouvelles responsabilités apparues au fil du temps.
Création du Ministère des Affaires Sociales et de la Condition Féminine
En 1988, dans un contexte de crise économique qui secoue le Cameroun, l’une des contraintes majeures est la réduction des dépenses publiques. Au rang des mesures prises, la fusion de plusieurs ministères parmi lesquels celui en charge des Affaires Sociales et de la Promotion de la Femme créé par Décret n°88/1281 du 22 septembre 1988 comprenant, entre autres directions, celle de la Promotion de la Femme.
La mission de la direction sus évoquée est l’élaboration et la mise en œuvre de la politique et des programmes de promotion féminine. Elle se décline selon les actions ci-après :
- veiller au respect des droits de la femme dans la société, sans discrimination et dans la parfaite garantie de l’égalité des droits dans les domaines politique, économique, social et culturel ;
- préserver les valeurs traditionnelles ;
- éduquer la femme ;
- intégrer la femme dans les circuits économiques ;
- développer le partenariat avec les organisations publiques ou privées, nationales ou internationales de promotion de la femme ;
- mettre en place des centres de documentation pour la femme ;
- former la femme.
Création du Ministère de la Condition Féminine (1997)
En 1997, pour une bonne visibilité de l’action gouvernementale dans la mise en œuvre des Programmes d’Ajustement Structurels, le Ministère de la Condition Féminine est de nouveau créé. Les missions sont les mêmes que celles du MINASCOF, à l’exception des attributions dévolues au MINAS.
Création du Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille (2004)
La dernière mutation est intervenue en 2004 avec la création du Ministère de la Promotion de la
Femme et de la Famille (MINPROFF), par Décret n° 2004/320 du 08 décembre 2004 portant organisation du Gouvernement.
Au terme du Décret N° 2011/ 408 du 9 décembre 2011, qui reprécise ses missions, ce
département ministériel est responsable non seulement de l’élaboration et de la mise en œuvre des mesures gouvernementales relatives à la promotion et au respect des droits de la femme et à la protection de la famille, ainsi qu’à ceux de l’enfant.
Aussi, conformément aux dispositions du Décret n° 2003/011/PM du 09 janvier 2003 portant nomenclature budgétaire de l’Etat, il est classé dans le secteur des affaires sociales.
Le MINPROFF est responsable de l’élaboration et de la mise en œuvre des mesures gouvernementales relatives à la promotion et au respect des droits de la femme et à la protection de la famille.